我们党的历史伟业是干出来的,担当作为、勤政为民,守正创新、艰苦奋斗,是对各级党组织和党员干部的基本要求。严肃党的工作纪律,最根本的是以铁的纪律确保党的工作正常开展,讲规矩、守纪律,按党性原则办事,按政策制度办事,严格追究失职渎职行为,加大力度治“庸”、治“懒”、治“散”、治“拖”、治“浮”,更好地贯彻落实党中央决策部署,抓出良好的社会政治效果,让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。
一、什么是工作纪律
工作纪律是党的各级组织和全体党员在党的各项具体工作中必须遵守的行为规则,是党的各项工作正常开展的重要保证。工作纪律强调正确履职,担当尽责,反映工作作风要求。党的工作内容丰富,包括宣传工作、教育工作、组织工作、纪律检查工作、群众工作、统一战线工作等。保证党的各项工作顺利进行离不开严明的工作纪律。违反工作纪律的行为,侵犯了党的正常工作秩序。
二、工作纪律负面清单
《中国共产党纪律处分条例》为党组织和党员划出了工作纪律“红线”,主要划分为5个方面24条负面清单。
第一方面:贯彻上级决策部署和新发展理念不力
1.工作中不负责任或者疏于管理,贯彻执行、检查督促落实上级决策部署不力,给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失。
2.贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念不力,对职责范围内的问题失察失责,造成较大损失或者重大损失。
第二方面:工作失职失责
3.党组织在党员被依法判处刑罚后,不按照规定给予党纪处分,或者对违反国家法律法规的行为,应当给予党纪处分而不处分。
4.党组织在党纪处分决定或者申诉复查决定作出后,不按照规定落实决定中关于被处分人党籍、职务、职级、待遇等事项。
5.党组织在党员受到党纪处分后,不按照干部管理权限和组织关系对受处分党员开展日常教育、管理和监督工作。
6.因工作不负责任致使所管理的人员叛逃或出走。
7.在上级检查、视察工作或者向上级汇报、报告工作时,对应当报告的事项不报告或者不如实报告;纵容、唆使、暗示、强迫下级说假话、报假情。
8.在党的纪律检查、组织、宣传、统一战线工作以及机关工作等其他工作中,不履行或者不正确履行职责。
第三方面:形式主义与官僚主义
9.贯彻党中央决策部署只表态不落实。
10.热衷于搞舆论造势、浮在表面。
11.单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件,在实际工作中不见诸行动。
第四方面:违规干预与插手市场经济、司法等活动
12.违反有关规定干预和插手建设工程项目承发包、土地使用权出让、政府采购、房地产开发与经营、矿产资源开发利用、中介机构服务等活动。
13.违反有关规定干预和插手国有企业重组改制、兼并、破产、产权交易、清产核资、资产评估、资产转让、重大项目投资以及其他重大经营活动等事项。
14.违反有关规定干预和插手批办各类行政许可和资金借贷等事项。
15.违反有关规定干预和插手经济纠纷。
16.违反有关规定干预和插手集体资金、资产和资源的使用、分配、承包、租赁等事项。
17.违反有关规定干预和插手司法活动、执纪执法活动,向有关地方或者部门打听案情、打招呼、说情,或者以其他方式对司法活动、执纪执法活动施加影响。
18.违反有关规定干预和插手公共财政资金分配、项目立项评审、政府奖励表彰等活动。
第五方面:违反保密、考试、外事纪律
19.泄露、扩散或者打探、窃取党组织关于干部选拔任用、纪律审查、巡视巡察等尚未公开事项或者其他应当保密的内容。
20.私自留存涉及党组织关于干部选拔任用、纪律审查、巡视巡察等方面资料。
21.在考试、录取工作中,有泄露试题、考场舞弊、涂改考卷、违规录取等违反有关规定行为。
22.以不正当方式谋求本人或者其他人用公款出国(境)。
23.临时出国(境)团(组)或者人员中的党员,擅自延长在国(境)外期限,或者擅自变更路线。
24.驻外机构或者临时出国(境)团(组)中的党员,触犯驻在国家、地区的法律、法令或者不尊重驻在国家、地区的宗教习俗。
三、警示案例
案例1:2020年 10 月,某大学党委决定选拔多名二级单位领导干部,宋某为组织部工作人员,迟某为组织考察对象之一。宋某出于想与迟某搞好关系的目的,将考察工作的有关情况透露给了迟某,并为其出谋划策。
剖析:“严守党的纪律,保守党的秘密”是每名党员在入党宣誓时的郑重承诺。每名党员干部必须严守党的保密纪律,严禁在干部选拔任用、纪律审查等工作中跑风漏气、散步“小道消息”甚至窃取保密信息等违纪违法行为。宋某为与迟某搞好关系,私下向迟某泄露组织考察等应当保密的内容,违反了工作纪律。
案例2:张某,中共党员,某大学某学院教学主任,2018年至2020年期间,张某利用其担任专任教师、考试阅卷人等职务的便利,多次泄露试题帮助朋友家孩子考试及格过关。
剖析:泄露试题,是指将考试的试题向考生或考生的家长或者其他人泄露,从而造成试题泄密。党员干部在考试工作中泄露试题,是一种违反公平正义的行为,也是一种违纪行为。张某作为专任教师和考试阅卷人,不认真履行工作职责,向他人多次泄露试题内容,其行为违反了工作纪律。
案例3:覃某,中共党员,某学校二级单位办公室主任,负责节日值班安排工作,2022年元旦期间,覃某由于疏忽大意,将请假在外地照顾住院母亲的办公室工作人员刘某安排值班,致使值班漏岗,无人值班期间,单位洗手间水管破裂,临近的档案室因意外进水部分档案被水浸泡。
剖析:正确履职、担当尽责、作风优良,这是党的工作纪律要求的重要内容,也是党的各项工作正常开展的重要保证。对党是否绝对忠诚、是否遵从党组织要求体现在具体的工作实践中。覃某身为党员干部,在机关工作中不正确履行职责,致使节日期间值班漏岗,单位出现意外情况未能及时发现和处理,给单位带来了不良影响,覃某的行为违反了工作纪律。
四、严守工作纪律要求
严守工作纪律,就要求广大党员干部勇挑时代重担,自觉在大局下想问题、做工作,在具体岗位上认真落实上级决策部署,善始善终、善作善成。任何工作职权的行使都是有规范、有约束的,党员干部要熟知相关规定和要求,自觉遵守工作纪律,做到心有所畏、行有所止。
在大局中真抓实干;
在职责内尽心尽力;
在岗位上落细落实;
在职权上严守边界。
(来源:共产党员网、中国方正出版社)